走向大湾区|强化对外开放引领者身份,大湾区将给广州带来怎样的战略机遇?
广州再升级
需要强化对外开放引领者的身份
广州现在正处于一个尴尬期。
GDP被深圳超越，网上甚至还在流传杭州将取代广州地位的说法。这些年，尽管广州自身的发展速度并不算慢，但在深圳、杭州等后起之秀的光环之下，光芒还是稍显暗淡。
当然，这种感觉，对于广州来说已经不是第一次。从唐朝的第一大贸易港到今天的国际化大都市，广州在其间几经沉浮。
纵观历史，广州的每一次兴起，都在于其引领全国对外开放的格局；而每一次徘徊，也都因为未能强化这种引领者的身份。
△南海神庙见证着广州持续千年的对外贸易辉煌
对于广州的这一轮尴尬期，外界分析了很多方面的原因，从政策、产业、地缘等等，都有理有据。但从一个大的时空观来看，这一次，同样没有跳出历史上广州发展过程中一以贯之的逻辑框架——对外开放格局引领者身份的得与失。
当广交会上的摊位一位难求的时候，当一到广交会全城服务业就过年的时候，是没有人会注意到那个时候还在鼓捣中国黄页的马云的。直到普通市民都已感受到广交会浓郁的氛围有所淡化的时候，人们抬头望向东北方向，才发现以新技术和新商业模式构筑起来的阿里帝国，正驱动杭州这座城市快马加鞭地追赶而来。
△广交会，被称为中国对外贸易的晴雨表
这一次，广州又站在了历史的十字路口。
历史需要广州做出回答，同时，历史也在给予广州前所未有的机遇。
这个历史性的战略机遇，就是粤港澳大湾区。
“强南沙”
是广州城市基因的固本培基
常有同事跟越秀君讲，当年，他学车时路考练车的场地，就在珠江新城。
那时的珠江新城，大片的都是珠江边的芦苇地，不仅看不到CBD的影子，连配套都稀稀落落。“那个时候，政府也在天天讲珠江新城规划，但大多数人都觉得太遥远，谁会想到现在……”
这场景，跟很多广州街坊今天谈论南沙时的口吻，何其相似？
△珠江新城CBD象征着一个新广州的崛起
离主城区远、配套不完善、人气还没起来……。一种比较有代表性的看法则从广州城市自身的发展逻辑出发，认为主城区是广州的根，南沙和周边的其他区域一样，只不过是广州的枝叶，而且主城区周边还有很多发展空间，似乎没有必要一下子跳到那么远的南沙去搞一个新的城市副中心。
他们忘了，历史上广州迅速崛起之时，主城区离海岸线是很近的；他们忘了，即使到了明清时期海岸线退却，但珠江航道的通航能力也是完全能够满足海上贸易要求的；他们忘了，当今海上航运对航道的要求早已发生了巨大的变化。
归根结底，有一些广州人，已经在云山珠水的温暖怀抱中，淡忘了广州这座城市因海而兴、向海而生的基因。他们一边想延续广州千年商都的辉煌，另一边却刻舟求剑地不愿正视客观环境已经改变的事实。
简而言之一句话：广州想在新形势下实现再升级，需要继续承担起作为对外开放格局引领者的角色，也就必须面向海洋。而如今，能够让广州面向海洋，传承因海而兴、向海而生基因的，也就只有南沙。
△南沙的变化描绘着广州再升级的蓝图
从这个意义上来说，广州在最新城市规划中，继续强化南沙作为唯一的城市副中心的功能，并且把“强南沙”提升到前所未有的历史高度，不是拔苗助长，而是固本培基，是出于对广州城市基因和历史发展脉落的清醒认识。
南沙的未来
就是浓缩版的粤港澳大湾区
从全球的范围来看，湾区就是一个靠港而生、依湾而兴的经济体，其兴衰高度依赖于国际贸易。每当国际贸易路线的重心发生变化时，世界经济格局的大调整就会产生一个世界级湾区。
比如纽约湾的崛起，很大程度上就得益于一战造就的大西洋贸易通道的繁荣。同样，伴随美国西部淘金热和二战中美军军事造船订单，旧金山湾区凭借太平洋贸易通道的开辟与崛起而水涨船高，而后更是孕育了硅谷这个高科技神话。二战后，日本以临海区位之长制岛国资源贫瘠之短，在东京湾布局临海工业带，让东京湾以科技制造脱颖而出。
这一次，世界经济格局的调整，让打造世界级湾区的机遇转到了中国，转到了粤港澳大湾区。
△南沙将打造成为浓缩版的粤港澳大湾区
近年来，广州港尤其是南沙港区的发展更是迅速。2017年，广州港集装箱吞吐量突破2030万标准箱，增速为9.2%，仅南沙港区贡献的集装箱吞吐量就达1390万标准箱，增长10.5%。
海湾、港口、腹地，是世界级湾区崛起的共同路径。而从这条湾区的发展路径来看，正如中山大学岭南学院经济学系教授、博士生导师林江所指出的：南沙，就是一个试验版或者说浓缩版的粤港澳大湾区。
△南沙蕉门河片区发展规划图
从区位上来看，南沙位于大湾区的几何中心，身处连接湾区东西两岸的战略要冲，坐拥深水良港，背靠广州这个交通枢纽连接的巨大腹地。
从生态承载力来看，目前南沙的土地开发程度只在10%左右，还有巨大的发展空间；南沙现在的人口大约七八十万，未来会去到300多万。南沙的发展空间广阔，将成为大湾区的战略发展引擎。
而从整个大湾区发展的战略选择上来看，南沙作为浓缩版的大湾区，其高速发展和快速见效，将对整个大湾区的发展形成巨大的示范和带头作用。
真到那个时候，南沙，将不再仅仅只是广州一城的南沙，而是整个大湾区的南沙。
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