强化担当 主动作为——北京司法行政改革取得阶段性成果

市司法局始终将司法行政改革纳入党委政府工作大局中去考虑、去谋划，多次主动向市政府和汇报改革的思路和措施，认真落实市政府领导的指示要求。

市政府对司法行政改革给予了高度关注和有力指导。书记在2018年3月30日深改组会议审议《市关于全面深化司法行政改革的实施意见》时强调指出：“要全面推进公共法律服务体系建设，这是实现公平正义的需要；要加强法律服务队伍建设，进一步强化行业自律；要以推进改革为契机，进一步创新多元调解工作机制，形成经验；要强化部门间的协调配合，形成推进改革的合力。”陈吉宁市长在2018年3月21日的市政府第5次常务会议审议《市关于全面深化司法行政改革的实施意见》时指出：“各有关单位要高度重视司法行政改革，密切协作配合，抓好改革任务的落实。”2017年以来，7次专题讨论司法行政改革工作，张延昆书记多次就推进司法行政改革提出明确具体的要求。党委政府的重视支持，有力地促进了各项改革任务的推进。2017年以来，共有5个司法行政改革文件提交全面深化改革领导小组会议和市政府常务会议审议，有8个司法行政改革文件提交市法治建设领域改革专项小组审议，《关于深化律师制度改革的实施意见》、《关于完善法律援助制度的实施意见》和《关于推行公职律师公司律师的实施方案》等3个改革文件已以办公厅、市政府办公厅名义印发实施。

市局党委将改革领导小组名称调整为“全面深化司法行政改革领导小组”，负责全市司法行政改革的总体设计、协调推进和督促检查；将专项小组由7个扩充至11个，涵盖了除司法考试之外的司法行政工作的各个领域。自2017年至今，全面深化司法行政改革领导小组共组织召开8次全体会议、24次专题会议，研究审议各领域改革文件33个，检查督导15次，较好地发挥了统筹协调和引领推动的作用。

，，系统总结和归纳首都司法行政系统多年来的实践探索，深刻把握“新时代”命题下司法行政工作面临的突出矛盾和问题，在协调指导各专项小组研提11个领域改革意见的基础上，认真研究起草《市关于全面深化司法行政改革的实施意见》，并在全市55家单位、22个部门中广泛征求意见建议8次，反复修改30余稿，最终形成了6大方面21项改革意见以及98条分工方案。2018年3月先后经市政府第五次常务会议和全面深化改革领导小组第八次全体会议审议通过，标志着司法行政改革取得了重要的阶段性成果，为下一步改革工作的统筹推进指明了方向、规划了路径、提供了遵循。

目前深化律师制度改革、深化法律援助制度改革、进一步推进公共法律服务体系建设、深化社区矫正制度改革、推进依法行政改革以及深化多元调解改革等6个领域的改革意见已经出台；全面深化司法行政改革、监矫工作改革、公证制度改革、法治宣传改革和司法鉴定改革等5。经过全系统上下的不懈努力，首都司法行政改革的“四梁八柱”已经基本形成，制度框架全面确立。

对已经出台的各项改革文件，市司法局对外主动与市相关部门沟通协调，对内严格落实工作责任制，狠抓各项改革措施的推进落实。党的十八大以来，市司法局共推动完成改革任务140余项，深化律师制度改革率先在全国以市“两办”文件高规格部署，并在权力清单项下推进，；法律援助建立了52支总数保持在1000人左右、相对稳定的专业律师队伍，形成了法律援助值班律师“模式”，、《法制日报》分别作了报道；建立社区矫正综合管理三级平台，；通过严格选聘程序、完善队伍构成等形式，深入开展人民监督员选任试点工作，试点经验被最高人民称为人民监督员制度改革的“样本”；，，向全国推广。同时，率先全面推行刑事案件律师辩护全覆盖试点，，积极推进律师参与多元调解试点、，取得了明显效果。